Lagen om valfrihet kostnadsökning kommun

Ökad insikt ifall kommuners samt regioners kostnader till valfrihetssystem Beslut nära regeringssammanträde den 16 juni 2022

En speciell utredare ges inom uppgift för att undersöka vilka kostnader olika valfrihetssystem inom välfärden medför på grund av kommuner samt regioner. Syftet existerar för att öka kunskapen angående kommuners samt regioners kostnader på grund av valfrihetssystemen.

Uppdraget för att analysera samt värdera kostnader till olika valfrihetssystem

Kommunerna samt regionerna ansvarar på grund av för att tillhandahålla välfärdsverksamheter inom enlighet tillsammans med vad vilket följer från team samt andra föreskrifter. Regionerna bör t.ex. tillhandahålla hälso- samt medicinsk vård, samt kommunerna ansvarar bl.a. på grund av kurs, socialtjänst samt viss hälso- samt medicinsk vård. detta existerar kommunerna samt regionerna såsom finansierar merparten från dessa verksamheter, dock dem får även statliga bidrag. Valfrihet existerar inom ljus enstaka sektion från välfärden samt detta genomsyrar stora delar från verksamheterna, t.ex. genom för att den enskilda individen äger tillfälle för att påverka den vård samt dem socialtjänstinsatser likt ges alternativt önska placering vid viss lärcentrum.

I detta denna plats uppdraget avser valfrihet den tillfälle vilket den enskilda individen besitter för att påverka vem vilket bör utföra enstaka välfärdstjänst genom för att detta finns privata aktörer för att välja vilket alternativ mot kommunens samt regionens personlig aktivitet. Sådan tillfälle, dvs. valfrihet, existerar ordnad samt reglerad vid olika sätt inom dem olika verksamhetsområdena. inom detta uppgift används termen valfrihetssystem såsom benämning vid den justerade ordningen vid samtliga områden, även angående den termen ej används inom andra kontext, t.ex. vid skolområdet. till skolväsendet existerar valfriheten, inom den innebörd likt avses på denna plats, reglerad inom skollagen (2010:800) samt på grund av hälso- samt sjukvården, socialtjänsten samt verksamheterna tillsammans stöd samt service mot funktionshindrade finns lagen (2008:962) ifall valfrihetssystem. Valfrihet är kapabel även erbjudas genom för att tjänster ifrån olika leverantörer, vilket blir valbara till individen, upphandlas i enlighet med lagen (2016:1145) ifall offentlig upphandling.

Välfärdskommissionen, likt ägde regeringens uppgift för att känna igen samt analysera konkreta åtgärder såsom kunde stärka kommunsektorns förmåga för att tillhandahålla välfärdstjänster från god standard inom framtiden, konstaterade inom sin slutredovisning för att detta finns indikationer vid för att valfrihetssystemen samt dessa systems utformning (skolväsendet inkluderat) kunna leda mot oönskade kostnader på grund av välfärden, samt för att detta saknas enstaka samlad insikt ifall vilka kostnader likt uppstår inom kommuner samt regioner såsom är kapabel ligga ner mot bas på grund av systemens tillväxt samt effektivisering. Kommissionen föreslog därför för att dem kostnader såsom uppstår inom kommuner samt regioner bör beskrivas inom avsikt för att öka kunskaperna ifall dessa (Fi2021/00984).

De information såsom finns angående kostnader på grund av valfrihetssystem existerar vid ett alltför aggregerad nivå till för att behärska användas på grund av mer grundlig analyser från

kostnaderna till enskilda kommuner samt regioner. detta finns en fåtal studier vilket närmare belyser vilka kostnader valfrihetssystemen medför till kommuner samt regioner. Kommunforskning inom Västsverige (Kfi) redovisade 2017, vid uppgift från Finansdepartementet, ett sammanställning från genomförda studier (Fi2017/04764). i enlighet med redovisningen fanns detta stora variationer, både inom den lokala kontexten samt mellan olika sektorer, då detta gäller hur valfrihetssystemen existerar organiserade, samt studierna visade även för att detta existerar höga kostnader förknippade tillsammans för att t.ex. organisera, samla upplysning, nedteckna avtal, samt följa upp samt granska systemets tillämpning.

Det saknas dock studier ifall kostnadernas storlek samt jämförande analyser. inom Kfi:s rapport konstaterades för att kostnaderna skulle behärska studeras genom t.ex. kvalitativa jämförelser mellan olika enheter alternativt organisationer vilket valt för att strukturera verksamheterna vid olika sätt, alternativt genom för att följa enstaka process ovan tidsperiod. Även inom betänkandet Framtidens valfrihetssystem – inom socialtjänsten konstaterades för att detta saknas studier likt ställer kostnader till för att t.ex. organisera, följa upp samt granska valfrihetssystem mot utvecklingen från kostnaderna på grund av kommunens personlig aktivitet, samt detta framhålls för att ett sådan jämförelse skulle behärska leda mot förbättringar liksom sänker kostnaderna inom den kommunala verksamheten (SOU 2014:2 s. 92).

Det förmå mot denna bakgrund konstateras för att kunskapsläget existerar inkomplett då detta gäller vilka kostnader valfrihetssystemen medför på grund av kommuner samt regioner samt vilka variationer inom kostnader såsom eventuellt finns mellan t.ex. stora samt små kommuner respektive mellan olika regioner.

Uppdraget för att jämföra valfrihetssystemen samt känna igen förbättringsområden

Välfärdsverksamheterna existerar justerade vid olika sätt inom dem lagar såsom styr dem, samt detta gäller även chansen på grund av individer för att välja tjänsteleverantör. struktur i enlighet med

lagen ifall valfrihetssystem kunna dessutom utformas vid olika sätt samt även kombineras tillsammans upphandling i enlighet med lagen ifall offentlig upphandling.

Valfrihet inom skolväsendet till unge samt unga innebär för att detta existerar möjligt till vårdnadshavare samt studenter för att välja ett fristående lärcentrum, samt studenter bör antas inom mån från ställe. Detta existerar något liksom kommunerna behöver förhålla sig mot nära organiseringen från sin personlig aktivitet. i enlighet med skollagen kunna enstaka enskild ansöka hos Skolinspektionen angående för att godkännas liksom huvudman till enstaka fristående utbildningsinstitution, samt Skolinspektionen bör godkänna den enskilde liksom huvudman ifall denne möter dem krav såsom anges på grund av godkännande inom skollagen. existerar detta fråga ifall förskoleverksamhet alternativt vissa fritidshem existerar detta dock kommunen såsom handlägger enstaka begäran angående godkännande. enstaka erkänd enskild huvudman äger till varenda mottaget unge alternativt skola korrekt mot bidrag ifrån barnets alternativt elevens hemkommun.

Enligt lagen ifall valfrihetssystem, såsom tillämpas vid hälso- samt sjukvårdsområdet, socialtjänsten samt stöd samt service mot vissa funktionshindrade, besitter den enskilde korrekt för att välja ett privat tjänsteleverantör vilket kommunen alternativt område besitter godkänt samt tecknat kontrakt tillsammans. Kommunen alternativt område beslutar ifall vilka kvalitetskrav samt ersättningsnivåer såsom bör gälla på grund av dem tjänster likt bör ingå inom en valfrihetssystem i enlighet med den lagen. varenda privat tjänsteleverantör likt ansöker angående för att erhålla existera tillsammans med inom en valfrihetssystem samt vilket möter dem fastställda kraven godkänns, varefter kontrakt tecknas mellan den privata utföraren samt kommunen alternativt distrikt. Kommuner samt regioner bör i enlighet med kommunallagen (2017:725) granska samt följa upp verksamheten då enstaka kommunal angelägenhet lämnats ovan mot privata tjänsteleverantör genom avtal.

Det existerar obligatoriskt till regionerna för att strukturera primärvården genom tillämpning från lagen angående valfrihetssystem, dock inom övrigt existerar detta frivilligt till kommuner samt regioner för att införa valfrihetssystem inom andra verksamheter inom hälso- samt sjukvården samt socialtjänsten samt stöd samt service mot vissa funktionshindrade.

Kommuner samt regioner förmå även tillhandahålla valfrihet på grund av individen genom för att tillhandhålla tjänster likt upphandlats ifrån leverantörer i enlighet med lagen angående offentlig upphandling. Vilka leverantörer kommunerna samt regionerna träffar avtal tillsammans med, samt vilket således bör erhålla utföra tjänsterna, blir bestämt från hur upphandlingen utformas. Den enskilde ges chans för att välja bland dem leverantörer vilket kommuner alternativt område äger tecknat avtal tillsammans med. Även då

valfriheten organiseras genom upphandling existerar kommunerna samt regionerna i enlighet med kommunallagen skyldiga för att granska samt följa upp verksamheten. Valfrihetssystem vilket utformas vid detta sättet förekommer främst inom hälsooch sjukvården, socialtjänsten samt stöd samt service mot vissa funktionshindrade.

Det finns ej någon samlad insikt ifall vad valfrihetssystemens olika utformning leder mot inom fråga ifall kostnader till kommunerna samt regionerna.

Utredaren bör ej bedöma nyttan från valfrihet alternativt analysera valfrihetens eventuella resultat vid utvecklingen från effektiviteten alternativt kvaliteten inom välfärdsverksamheterna. inom uppdraget ingår ej heller för att analysera valmöjligheter mellan olika offentliga enheter t.ex. omröstning mellan regionens olika vårdcentraler inom personlig regi alternativt vård inom enstaka ytterligare område alternativt inom annat nation. Välfärdsverksamhet likt utförs från privata aktörer vid byggprojekt genom upphandling, utan för att individen ges chans för att välja, alternativt utanför den offentligt finansierade välfärden ingår ej heller inom uppdraget.

Kontakter samt rapport från uppdraget

Utredaren bör hålla sig informerad angående samt beakta betydelsefull forskningsarbete samt sysselsättning liksom pågår inom kommittéväsendet alternativt inom Regeringskansliet vid

området. Utredaren bör ge en representativt urval från kommuner samt regioner samt berörda statliga myndigheter situation för att yttra sig. Utredaren bör även äga enstaka dialog tillsammans Sveriges Kommuner samt Regioner samt andra berörda aktörer.

Uppdraget bör redovisas senast den 30 månad 2022